Sinds kort is duidelijk dat de Kansspelautoriteit (KSA), de Nederlandse gokautoriteit, Jaap Wieland heeft benoemd tot onafhankelijk voorzitter van de Bezwaarschriftenadviescommissie. Die commissie beoordeelt bezwaren van onder meer online kansspelaanbieders die onder streng toezicht opereren, of juist bewust kiezen voor alternatieve routes buiten CRUKS. Dergelijke casino’s zijn door de strenge regels in Nederland bezig aan een enorme opmars. Pokerstrategy vergelijkt de top 5 van dergelijke casino’s zonder CRUKS-vermelding. De wereld van online gokken is nog altijd volop in ontwikkeling dus het voorzitterstrio Adrian Koppe, Monique van Oers en nu dus Jaap Wieland zullen de komende drie jaren hun handen vol hebben.
Wieland is raadslid gespecialiseerd in algemeen- en economisch bestuursrecht en brengt zijn ervaring als docent aan de Universiteit van Amsterdam en advocaat bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State in, wat hem tot een waardevolle toevoeging maakt. De commissie fungeert als onafhankelijk orgaan ter beoordeling van bezwaren die vergunninghouders indienen na handhavingsacties van de KSA. Zij beoordeelt of een bezwaar formeel gegrond is en doet vervolgens een advies aan de besluitvormende instantie.
De benoeming van een derde voorzitter valt samen met toenemende werkdruk en complexiteit binnen de sector. De KSA wil met deze uitbreiding de capaciteit versterken om bezwaarprocedures zorgvuldig én efficiënt af te handelen, zeker nu het aantal handhavingsacties groeit. Hiermee benadrukt de instantie haar inzet voor juridische transparantie in de regulering van de gokmarkt.
De rol van de Kansspelautoriteit wordt steeds belangrijker naarmate de markt groeit. Sinds de legalisering van online kansspelen stijgt ook de belastingopbrengst fors. De kansspelbelasting leverde de overheid in 2023 ruim 1 miljard euro op. Met meer vergunninghouders, meer toezicht en grotere financiële belangen neemt ook het aantal bezwaarprocedures toe. Iets waar de benoeming van een extra voorzitter direct op inspeelt.
Met de groei van de gereguleerde markt groeit ook de complexiteit van de juridische randvoorwaarden. Online aanbieders moeten aan steeds strengere eisen voldoen op het gebied van vergunningen, CRUKS-integratie, KYC-controles en financiële betrouwbaarheid. Het niet naleven van deze regels leiden tot boetes tot wel twee miljoen euro, afhankelijk van de overtreding. In dat licht bezien is het logisch dat de KSA haar bezwaarcommissie verder versterkt met een extra onafhankelijke voorzitter.
De commissie zelf is strikt adviserend en beperkt zich tot zaken die door de commissie als ontvankelijk worden verklaard. Zaken die inhoudelijk ongegrond of ontoelaatbaar zijn, vallen buiten de reikwijdte. De adviezen van alle drie de onafhankelijke voorzitters worden meegewogen door de Raad van Bestuur, wat de integriteit van de procedure versterkt.
De timing van de benoeming is opvallend: deze gaat in op 15 juli 2025 en weerspiegelt de noodzaak om de administratieve processen aan te passen aan een groeiend aanbod van vergunninghouders en het bijbehorende toezichtsdomein. Dit betekent dat Wieland recent is toegevoegd om deze structuur te ondersteunen en te versterken.
Eerder dit jaar heeft de KSA al een recordboete van €734.000 opgelegd aan een anonieme vergunninghouder wegens onvoldoende bescherming van jongvolwassenen tegen gokverslaving. Verder volgden waarschuwingen aan onder andere Optdeck (Unibet) vanwege niet‑gerichte reclame en autoplay-praktijken. De rol van de commissie wordt met dergelijke maatregelen alleen maar belangrijker, aangezien bezwaarprocedures rond dergelijke handhavingsbesluiten niet uitblijven.
Tegelijkertijd ziet de KSA hoe bedrijven zich aanpassen aan recent geïmplementeerde regelgeving, zoals het verbod op gok‑sponsoring dat begin juli inging. De toezichthouder is over het algemeen positief over deze naleving, maar wijst er ook op dat de juridische procedures rondom handhaving complex blijven.
